Anàlisi de les imminents reformes processals i la seva aplicació a Catalunya. Problemàtica pròpia i riscos detectats. Propostes de millora. Cap a un nou model de justícia

Abstract

Per diferents motius, l'acció de la justícia es troba permanentment d'actualitat. Una de les causes és la contínua novetat que prové de les propostes de modernització en els diversos àmbits, que tracten de pal·liar els dèficits amb els quals s'enfronta cada dia l'acció judicial. El debat és ja antic i permanent, sent que, simultàniament un ventall de projectes ha aparegut amb la intenció de dur a terme un canvi profund i determinant en la visió de l'estructura del Poder Judicial i dels serveis associats. En particular, la proposta de reforma de Llei Orgànica del Poder Judicial i de Demarcació i Planta, suposa la concentració de tots els jutjats a les capitals de província, amb el risc d'allunyament enfront dels ciutadans i problemes associats. L'esborrany de Codi Processal Penal aposta per un nou sistema de recerca a càrrec del Ministeri Fiscal, amb curts terminis taxats per a la finalització del procediment, promoció de la mediació i augment de les possibilitats de no continuació de la causa, a més una concentració i simplificació de totes les fases del procediment penal. D'altra banda, el Registre Civil ha estat retirat dels jutjats però, malgrat el transcurs del temps, no s'és capaç d'identificar a quin col·lectiu li correspondrà aquesta funció, amb la conseqüent generació d'una important inquietud social. Aquestes i altres novetats seran analitzades en profunditat, amb especial perspectiva des de l'àmbit de Catalunya, tractant d'aportar solucions i propostes de millora.

For various reasons, the judicial action is permanently relevant. One reason is the ongoing innovation that comes from modernization proposals in various areas, aiming to address the deficits facing prosecution every day. The debate is as old and permanent, being that simultaneously a range of projects has appeared with the intention of conducting a thorough and decisive change in the view of the structure of the judiciary and the associated services. In particular, the proposed reform of the Organic Law of Judicial Power and Ground Demarcation, is the concentration of all the courts in the provincial capitals, with the risk away to citizens and associated problems. The draft Criminal Procedure Code advocates a new system of investigation by the Public Prosecutor assessed with short deadlines for the completion of the process, promotion of mediation and increase the chances of not then cause further concentration and simplification all stages of criminal proceedings. Furthermore, the Registry has been removed from the courts but, despite the passage of time, is not able to identify which group will be up this role, with the consequent generation of significant social unrest. These and other developments will be analyzed in depth, with particular perspective within Catalonia, trying to provide solutions and suggestions for improvement.

Por diferentes motivos, la acción de la justicia se encuentra permanentemente de actualidad. Una de las causas es la continua novedad que proviene de las propuestas de modernización en los diversos ámbitos, que tratan de paliar los déficits con los que se enfrenta cada día la acción judicial. El debate es ya antiguo y permanente, siendo que, simultáneamente un abanico de proyectos ha aparecido con la intención de llevar a cabo un cambio profundo y determinante en la visión de la estructura del Poder Judicial y de los servicios asociados. En particular, la propuesta de reforma de Ley Orgánica del Poder Judicial y de Demarcación y Planta, supone la concentración de todos los juzgados en las capitales de provincia, con el riesgo de alejamiento frente a los ciudadanos y problemas asociados. El borrador de Código Procesal Penal apuesta por un nuevo sistema de investigación a cargo del Ministerio Fiscal, con cortos plazos tasados para la finalización del procedimiento, promoción de la mediación y aumento de las posibilidades de no continuación de la causa, además una concentración y simplificación de todas las fases del procedimiento penal. Por otro lado, el Registro Civil ha sido retirado de los juzgados pero, a pesar del transcurso del tiempo, no se es capaz de identificar a qué colectivo le corresponderá esa función, con la consecuente generación de una importante inquietud social. Éstas y otras novedades serán analizadas en profundidad, con especial perspectiva desde el ámbito de Cataluña, tratando de aportar soluciones y propuestas de mejora.