Les decisions sobre mesures d'alliberament anticipat en relació amb la comunitat: una anàlisi a partir de les experiències dels i les professionals

Abstract

Aquesta recerca té per objectiu conèixer el funcionament intern de les juntes de tractament de les presons de Catalunya, i específicament quins factors afecten al procés de presa de decisions en els acords de mesures d’alliberament anticipat (permisos, règim obert i llibertat condicional). Estudiar com es prenen aquestes decisions és important perquè son les que estan sotmeses a un major escrutini públic i mediàtic. Per a fer-ho, s’han analitzat dades sobre el total d’acords de classificació i permisos adoptats l’any 2023 per les diferents juntes de tractament, i s’han fet 18 entrevistes a professionals que en son membres. Els resultats mostren que hi ha factors legals que impacten en el procés de presa de decisions, destacant: a) La manca de guies o criteris de valoració; b) Elements d’organització interna; c) La política penitenciària; d) Les característiques del cas; e) La relació amb els actors judicials. D’altra banda, també hi tenen una influència els següents factors extralegals: a) La càrrega de treball i la falta de recursos humans; b) La composició de la junta; c) Les emocions en relació a la feina i els casos; d) L’atenció a la reacció social. Com a recomanacions, considerem important obrir un procés de diàleg entre la Direcció General i el personal dels centres per a consensuar la valoració de determinades variables, com l’esforç reparador, la voluntat de canvi o la importància dels expedients disciplinaris; i d’adoptar mesures per garantir l’estabilitat dels equips de professionals.

This research aims to understand the internal functioning of the treatment boards of prisons in Catalonia, and specifically which factors affect the decision-making process in agreements on early release measures (leave, open regime, and parole). Studying how these decisions are made is important because they are subject to greater public and media scrutiny. To this end, data on all classification and leave agreements adopted in 2023 by the different treatment boards have been analyzed, and 18 interviews have been conducted with professionals who are members of these boards. The results show that there are legal factors that impact the decision-making process, highlighting: a) The lack of guidelines or assessment criteria; b) Elements of internal organization; c) Penitentiary policy; d) The characteristics of the case; e) The relationship with judicial actors. On the other hand, the following extralegal factors also have an influence: a) The workload and lack of human resources; b) The composition of the board; c) Emotions related to work and cases; d) Attention to social reaction. As recommendations, we consider it important to open a process of dialogue between the General Directorate and the center’s staff to reach a consensus on the assessment of certain variables, such as reparative effort, willingness to change, or the importance of disciplinary records; and to adopt measures to ensure the stability of professional teams.