Las decisiones sobre medidas de libertad anticipada en relación con la comunidad: un análisis a partir de las experiencias de los y las profesionales

Abstract

Esta investigación tiene como objetivo conocer el funcionamiento interno de las juntas de tratamiento de las prisiones de Cataluña, y específicamente qué factores afectan al proceso de toma de decisiones en los acuerdos de medidas de liberación anticipada (permisos, régimen abierto y libertad condicional). Estudiar cómo se toman estas decisiones es importante porque son las que están sometidas a un mayor escrutinio público y mediático. Para ello, se han analizado datos sobre el total de acuerdos de clasificación y permisos adoptados en el año 2023 por las diferentes juntas de tratamiento, y se han realizado 18 entrevistas a profesionales que son miembros de las mismas. Los resultados muestran que hay factores legales que impactan en el proceso de toma de decisiones, destacando: a) La falta de guías o criterios de valoración; b) Elementos de organización interna; c) La política penitenciaria; d) Las características del caso; e) La relación con los actores judiciales. Por otro lado, también influyen los siguientes factores extralegales: a) La carga de trabajo y la falta de recursos humanos; b) La composición de la junta; c) Las emociones en relación con el trabajo y los casos; d) La atención a la reacción social. Como recomendaciones, consideramos importante abrir un proceso de diálogo entre la Dirección General y el personal de los centros para consensuar la valoración de determinadas variables, como el esfuerzo reparador, la voluntad de cambio o la importancia de los expedientes disciplinarios; y adoptar medidas para garantizar la estabilidad de los equipos de profesionales.

This research aims to understand the internal functioning of the treatment boards of prisons in Catalonia, and specifically which factors affect the decision-making process in agreements on early release measures (leave, open regime, and parole). Studying how these decisions are made is important because they are subject to greater public and media scrutiny. To this end, data on all classification and leave agreements adopted in 2023 by the different treatment boards have been analyzed, and 18 interviews have been conducted with professionals who are members of these boards. The results show that there are legal factors that impact the decision-making process, highlighting: a) The lack of guidelines or assessment criteria; b) Elements of internal organization; c) Penitentiary policy; d) The characteristics of the case; e) The relationship with judicial actors. On the other hand, the following extralegal factors also have an influence: a) The workload and lack of human resources; b) The composition of the board; c) Emotions related to work and cases; d) Attention to social reaction. As recommendations, we consider it important to open a process of dialogue between the General Directorate and the center’s staff to reach a consensus on the assessment of certain variables, such as reparative effort, willingness to change, or the importance of disciplinary records; and to adopt measures to ensure the stability of professional teams.