Protocol·lització del procediment de registre i resposta a les peticions i queixes en els centres penitenciaris de Catalunya

Abstract

El present informe busca comprendre el funcionament del sistema de peticions i queixes a Catalunya tenint en compte les normatives internacionals i comptant amb l’experiència dels professionals directament implicats en la seva gestió diària. En primer lloc, es descriu la normativa internacional i els principis establerts pel Comitè Europeu de Prevenció de la Tortura (CPT) i es presenten dues bones pràctiques internacionals. A continuació, s’examina si la normativa catalana i la pràctica penitenciària compleixen amb aquests principis. Concretament, la pràctica penitenciària s’examina a partir de l’anàlisi dels informes del CPT i el Mecanisme Nacional de Prevenció (MNP), de la realització de treball de camp en cinc centres penitenciaris catalans, d’entrevistes amb interns i familiars de persones preses, i de la realització de sis sessions de discussió amb un grup de recerca dialògic. Per últim, es valoren les fortaleses i debilitats detectades en el sistema de peticions i queixes a la llum del projecte de digitalització de les presons catalanes “Viu en digital!”. L’objectiu final és oferir un seguit de recomanacions que contribueixin a la protocol·lització del procediment de registre i resposta a les peticions i queixes que permeti una millora dels processos implementats en els centres penitenciaris de Catalunya.

This report seeks to understand the functioning of the complaints and requests system in Catalonia, considering international standards and drawing on the experience of professionals directly involved in its daily management. Firstly, the report outlines the international standards and principles established by the European Committee for the Prevention of Torture (CPT) and presents two international models of good practices. It then examines whether Catalan regulations and prison practice are in line with these principles. This study examines the Catalan prison practice based on an analysis of the reports of the CPT, the Spanish National Preventive Mechanism (NPM), fieldwork in five Catalan prisons, interviews with inmates and relatives of prisoners, and six discussion sessions with a dialogue research group. Finally, the strengths and weaknesses identified in the Catalan system of petitions and complaints are evaluated in the context of the project to digitise Catalan prisons 'Viu en digital!’ (‘Live digitally!’). The ultimate objective is to provide recommendations that contribute to the protocolisation of the procedure for registering and responding to requests and complaints, with the aim of improving the processes implemented in prisons in Catalonia.