Protocolización del procedimento de registro y respuesta a las peticiones y quejas en los centros penitenciarios de Cataluña

Abstract

El presente informe busca comprender el funcionamiento del sistema de peticiones y quejas en Cataluña teniendo en cuenta las normativas internacionales y contando con la experiencia de los profesionales directamente implicados en su gestión diaria. En primer lugar, se describe la normativa internacional y los principios establecidos por el Comité Europeo de Prevención de la Tortura (CPT) y se presentan dos buenas prácticas internacionales. A continuación, se examina si la normativa catalana y la práctica penitenciaria cumplen con estos principios. Concretamente, la práctica penitenciaria se examina a partir del análisis de los informes del CPT y del Mecanismo Nacional de Prevención (MNP), de la realización de trabajo de campo en cinco centros penitenciarios catalanes, de entrevistas con internos y familiares de personas presas y de la realización de seis sesiones de discusión con un grupo de investigación dialógico. Por último, se valoran las fortalezas y debilidades detectadas en el sistema de peticiones y quejas, a la luz del proyecto de digitalización de las prisiones catalanas, “Viu en digital!” (“¡Vive en digital!”). El objetivo final es ofrecer una serie de recomendaciones que contribuyan a la protocolización del procedimiento de registro y respuesta de las peticiones y quejas que permita una mejora de los procesos implementados en los centros penitenciarios de Cataluña.

This report seeks to understand the functioning of the complaints and requests system in Catalonia, considering international standards and drawing on the experience of professionals directly involved in its daily management. Firstly, the report outlines the international standards and principles established by the European Committee for the Prevention of Torture (CPT) and presents two international models of good practices. It then examines whether Catalan regulations and prison practice are in line with these principles. This study examines the Catalan prison practice based on an analysis of the reports of the CPT, the Spanish National Preventive Mechanism (NPM), fieldwork in five Catalan prisons, interviews with inmates and relatives of prisoners, and six discussion sessions with a dialogue research group. Finally, the strengths and weaknesses identified in the Catalan system of petitions and complaints are evaluated in the context of the project to digitise Catalan prisons 'Viu en digital!’ (‘Live digitally!’). The ultimate objective is to provide recommendations that contribute to the protocolisation of the procedure for registering and responding to requests and complaints, with the aim of improving the processes implemented in prisons in Catalonia.