L’execució de les mesures penals alternatives a les comarques de Tarragona. Anàlisi comparativa entre Tarragona, Lleida i Girona

Abstract

La finalitat d’aquest estudi és conèixer quines són les singularitats en el treball amb adults en mesures penals alternatives a la província de Tarragona. Es vol saber si hi ha diferències respecte Lleida i Girona en relació amb les característiques de les persones ateses, del seu entorn sociofamiliar, dels agents que intervenen, dels fets delictius comesos, de les mesures imposades i quina és la taxa de reincidència. Aquesta és la segona part d’una recerca que vam començar amb el recull dels resultats de justícia juvenil i que completa el coneixement en clau territorial del funcionament de l’execució penal a Catalunya. L’encàrrec el va fer el Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada i els Serveis Territorials de Justícia a Tarragona a la Universitat Rovira i Virgili. L’estudi descriu, delimita i interpreta les diferències de Tarragona, Lleida i Girona en els següents conjunts de variables : a) les característiques socioeconòmiques; b) el perfil delictiu dels penats que compleixen una MPA; c) la reincidència d’aquests penats; d) la imposició de les penes; i e) l’evolució dels indicadors del sistema d’execució de les MPA en el període 2010-2013. La població objecte d’estudi són els penats que a l’any 2010 havien finalitzat completament una causa penal (N=2.485) a MPA a Tarragona, Lleida i Girona, i se’ls ha seguit fins el 2013 per saber si han tornat a reincidir. S’han recollit també dades de l’evolució dels indicadors del sistema d’execució penal dels anys 2010 fins el 2013 i dades macrosocials dels diferents àmbits socials. Juntament amb la part quantitativa, l’estudi té una part qualitativa feta a partir de les entrevistes amb informants clau: 32 juristes, 22 tècnics dels serveis territorials de Justícia, 11 professionals de recursos col·laboradors de les MPA, 2 jutges, 1 fiscal, 5 Mossos d’Esquadra i 3 delegats de MPA. Els resultats donen molta informació comuna i particular de cadascun dels 3 territoris estudiats i permeten una amplia visió del fenomen amb la possibilitat d’entendre i atendre les singularitats i particularitats de cada territori.

The purpose of this research is to know the singularities of the development of community sanctions and measures (CSM) with adult offenders in the Catalan province of Tarragona, and to analyze if there are differences regarding other provinces: Lleida and Girona (which should be comparable to Tarragona). The research compares the characteristics of people serving a CSM, their socio-family environment, the agents involved, the offenses committed, the measures imposed and the rate of recidivism. This is the second part of a research that began with the analysis of the juvenile justice system in Tarragona. The task was requested by the Center for Legal Studies and Specialized Training and the Territorial Justice Services in Tarragona to the University Rovira i Virgili. The study describes, delimits and interprets the differences between Tarragona, Lleida and Girona in the following sets of variables: A) socio-economic characteristics of Tarragona; B) criminal profile of the offenders serving a CSM; C) the recidivism of these offenders; D) the imposition of penalties; and E) the evolution of the indicators of the CSM in the period 2010-2013. The population under study are those offenders that in 2010 had completely finished a CSM (N = 2,485) in Tarragona, Lleida and Girona. They were followed until 2013 to find out if they re-offended. The study also collected data on the evolution of the indicators of the criminal justice system from 2010 to 2013 and macro-social data from the different social spheres. Besides the quantitative part, the study has a qualitative part based on interviews with key informants: 32 jurists, 22 civil servants from the territorial justice services, 11 professionals from NGO carrying out CSM, 2 judges, 1 prosecutor, 5 policemen and 3 probation officers. The results give a lot of information of each of the 3 studied territories and allow a broad vision of the CSM in all of them, with the possibility of understanding the singularities and particularities of each territory.