Comentari a les recomanacions sobre interns estrangers

Abstract

La major circulació de persones entre països ha comportat un nombre creixent d'estrangers empresonats. Passa el mateix en els estats membres del Consell d'Europa, on cada cop hi ha més persones detingudes que no són nacionals del país en què estan recluses o que no tenen vincles propers en aquest país. Així mateix, un nombre creixent de ciutadans dels estats membres es troben reclosos en presons a l'estranger.

Sovint han de fer front a una sèrie de dificultats provocades per les diferències en la llengua, la cultura, els costums i la religió, així com per l'absència de lligams familiars a nivell local o de contacte amb el món exterior. Solen ser més propensos que altres delinqüents a ser sotmesos a presó preventiva en espera de judici i tenen més probabilitats de ser sentenciats a penes de presó després de ser declarats culpables.

L'objectiu de la Recomanació és cridar l'atenció de les autoritats nacionals competents quant al fet que els reclusos estrangers han de ser tractats de manera que es garanteixi, en la mesura del possible, la igualtat substantiva de tracte respecte de la resta de reclusos. Això podria exigir que les autoritats adoptessin mesures addicionals per a combatre la possible discriminació contra els interns estrangers. Amb aquestes mesures no es pretén donar més drets i llibertats als reclusos estrangers que a la resta d'interns, i en absolut s'han d'interpretar així.

La Recomanació aborda les dificultats a què s'enfronten els reclusos estrangers mitjançant la recomanació de mesures concretes que s'haurien d'adoptar per a reduir el nombre de sospitosos i delinqüents estrangers empresonats, per tal de millorar el tracte envers ells i satisfer les seves necessitats personals i socials específiques. L'objectiu d'aquest tracte no és només fer front a les condicions de reclusió a què estan subjectes aquests interns, sinó també millorar la seva integració social després de l'excarceració, independentment de si romanen als països en què van ser empresonats o si tornen als seus països d'origen.